ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР
МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА (КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 51 УПК РФ)

Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 ноября 2005 года

А.В. БОРБАТ, Б.Д. ЗАВИДОВ

А.В. Борбат, гл. редактор федерального ж-ла "Российский следователь", докторант, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ.

Б.Д. Завидов, зам. гл. редактора этого же журнала, кандидат юридических наук, доцент, член Союза журналистов России.

Глава 51 УПК РФ насчитывает 14 статей, которые регламентируют проблемы применения принудительных мер медицинского характера, а также регулируют специфику судебного разбирательства, представляющих определенные проблемы уголовного судопроизводства. Авторы в настоящем исследовании предпринимают попытку проанализировать обозначенные ниже проблемные вопросы и отдельные нюансы настоящей главы Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Статья 433. Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера

Комментарий к статье 433

В силу российских уголовных законов принудительными мерами медицинского характера <*> являются меры, которые могут быть назначены судом лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 97 УК РФ, а именно:
--------------------------------
<*> Примечание: далее для сокращения используется аббревиатура ПММХ.

а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости;
б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
в) совершившим преступление и страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости <*>.
--------------------------------
<*> Пункт "г" части первой статьи 97 УК РФ утратил юридическую силу в соответствии с ФЗ от 08.12.2003 // Российская газета от 16.12.2003.

Нормы главы 51 УПК РФ распространяются только на первые две категории лиц (совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости и заболевших психическим расстройством после совершения преступления, делающим невозможным назначение или исполнение наказания).
Следовательно, применение ПММХ в порядке главы 51 УПК возможно только в отношении лиц с тяжелыми формами психического расстройства, совершивших противоправные деяния при условии, что они представляют опасность для себя или иных лиц либо могут причинить иной существенный вред.
В отношении лиц, совершивших преступление и страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости ПММХ в виде амбулаторного принудительного лечения и лечения у психиатра (пункт "а" ч. 1 ст. 99 УК), могут быть назначены не вместо наказания, а наряду с таковым (ч. 2 ст. 99 УК РФ).
Уголовно-процессуальный закон конкретизирует виды ПММХ, которые могут быть применены к лицам, совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости, а также к лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. Согласно ч. 1 комментируемой статьи таковыми являются:
- принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа (пункт "б" части первой статьи 99 УК);
- принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа (пункт "в" ч. 1 ст. 99 УК);
- принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением (пункт "г" ч. 1 ст. 99 УК).
Под психиатрическим стационаром понимается любое медицинское учреждение, оказывающее стационарную психиатрическую помощь (клиника, центр, больница, институт и др.).
Все психиатрические стационары общего типа, специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением в настоящее время находятся в ведении Министерства здравоохранения России, порядок их функционирования закреплен и регламентирован внутренними нормативно-правовыми актами <*>. Следует иметь в виду, что некоторые положения данных документов устарели и не имеют юридической силы. Например, психиатрические стационары специализированного типа больше не охраняются милицией на договорной основе, поскольку это противоречит принятому позднее (18 апреля 1991 г.) Закону РФ "О милиции" <**>. В настоящее время данные стационары охраняются силами собственных служб безопасности.
--------------------------------
<*> См.: Временная инструкция о порядке применения принудительных и иных мер медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, утвержденная Приказом Минздрава СССР от 21 марта 1988 г. N 225; Временное положение об отделении с усиленным наблюдением психиатрической больницы, утвержденное Приказом Минздрава СССР от 21 марта 1988 г. N 225; Временное положение о психиатрической больнице со строгим наблюдением, утвержденное Приказом Минздрава СССР от 21 марта 1988 г. N 225.
<**> Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503; Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 306; N 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2964; 1999. N 14. Ст. 1666; N 49. Ст. 5905; 2000. N 31. Ст. 3204; N 46. Ст. 4537.

ПММХ не являются видом уголовного наказания. Их применение имеет целью не исправление вышеозначенных лиц, а их излечение или улучшение их психического состояния, а также предупреждение совершения ими новых деяний, запрещенных уголовным законом (статья 98 УК России). В отличие от уголовного наказания применение ПММХ не ограничено каким-либо конкретным сроком и не влечет за собой судимости.
В то же время меры медицинского характера, назначаемые в порядке главы 51 УПК России, являются мерами государственного принуждения. Принудительный характер медицинских мер выражается в том, что лицо, которому судом назначены ПММХ, не имеет возможности отказаться от лечения, осуществление данных мер не зависит от волеизъявления лица, к которому они применяются, а также волеизъявления его законного представителя (защитника).
Анализируемая статья устанавливает пределы применения ПММХ. Они могут быть назначены только в случае, если психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.
В отношении лиц, не представляющих опасности по своему психическому состоянию, суд передает соответствующие материалы органам здравоохранения для решения вопроса о лечении этих лиц или направлении их в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении <*>.
--------------------------------
<*> Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 // Ведомости РФ. 1993. N 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1998. N 10. Ст. 1143; 1999. N 51. Ст. 6289; 2000. N 49. Ст. 4740; Закон РФ от 02.07.1992 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3613.

УПК устанавливает ряд особенностей производства по уголовным делам в отношении лиц, которым могут быть назначены принудительные меры медицинского характера. В частности, по данным уголовным делам расследование может осуществляться только в форме предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК), к участию в уголовном деле в обязательном порядке привлекаются законный представитель (ст. 437 УПК) и защитник (ст. 438 УПК), установлен особый порядок судебного разбирательства (ст. 441 УПК), а также ряд других особенностей.

Статья 434. Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Комментарий к статье 434

В отношении производства о применении ПММХ: на него не распространяются правила, установленные статьей 150 УПК. Вне зависимости от характера и тяжести содеянного расследование по данным уголовным делам может производиться только в форме предварительного следствия.
Однако и в ходе дознания у дознавателя могут возникнуть сомнения по поводу вменяемости подозреваемого. Здесь дознаватель, руководствуясь положениями статей 223 и 195 УПК, правомочен назначить судебно-психиатрическую экспертизу по уголовному делу, находящемуся в его производстве. В случае если в экспертном заключении будет содержаться категоричный вывод о том, что подозреваемый не способен осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими во время совершения общественно опасного деяния или в момент производства по уголовному делу подозреваемый болен тяжелым психическим расстройством, то тогда дознаватель обязан направить уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности в порядке ст. 149 УПК, т.е. следователю.
В порядке, предусмотренном ст. 157 УПК, органы дознания не только вправе, но и обязаны в течение 10-суточного срока произвести неотложные следственные действия по уголовным делам в отношении лиц, к которым могут быть применены ПММХ.
Применение ПММХ возможно лишь при доказанности совершения лицом, в отношении которого ведется производство, общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного преступления.
Комментируемая статья устанавливает особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении лиц, к которым могут быть применены ПММХ.
При производстве по рассматриваемым категориям уголовных дел в обязательном порядке подлежат доказыванию обстоятельства совершенного деяния (время, место, способ и другие), а также совершено ли данное деяние конкретным лицом.
В том случае, если производство по уголовному делу осуществляется в отношении лица, заболевшего после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение, то в предмет доказывания включаются также и обстоятельства, указанные в статье 73 УПК, в том числе виновность лица в совершении преступления, формы его вины, мотивы преступного поведения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и др.
Признание лица совершившим преступление в состоянии невменяемости или заболевшим после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания (его исполнение), не является препятствием для рассмотрения вопроса о возмещении потерпевшему (гражданскому истцу) вреда, причиненного противоправным деянием, поэтому установление характера и размера вреда, причиненного противоправным деянием, является обязательным.
Правила возмещения ущерба потерпевшему (гражданскому истцу) регламентированы нормами ГК РФ: ст. 1076 ("Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным"), ст. 1078 ("Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий") и рядом других.
В силу специфики рассматриваемой категории уголовных дел важное место среди осуществляемых в процессе доказывания следственных действий занимает судебно-психиатрическая экспертиза, назначение и производство которой является обязательной (п. 3 ст. 196 УПК). Порядок назначения судебной (психиатрической) экспертизы закреплен и регламентирован положениями ст. 195 УПК РФ.
Порядок производства судебно-психиатрических экспертиз по уголовным делам определен также рядом нормативных правовых актов, в числе которых Инструкция о производстве судебно-психиатрической экспертизы в СССР, утвержденная Минздравом СССР 27 октября 1970 г., согласованная с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, МВД СССР 3 ноября 1970 г. N 10-91/14-70; Методические указания по заполнению медицинской документации по судебной психиатрии, утвержденные председателем Постоянного совета по психиатрии СССР 21 августа 1981 г. N 21-59/пс-81-11/сп; Положение об амбулаторной судебно-психиатрической экспертной комиссии, утвержденное Минздравом СССР 5 декабря 1985 г. N 06-14/30, согласованное с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, МВД СССР, Минюстом СССР и ряд других.
Судебно-психиатрическим экспертом может быть только врач-психиатр. На врачей-психиатров, производящих судебную экспертизу, распространяются права и обязанности экспертов, установленных статьей 57 УПК.
Постановление о назначении судебной (психиатрической) экспертизы может включать в себя следующий примерный перечень вопросов:
1) Страдает ли исследуемое лицо каким-либо психическим заболеванием, и если страдает, то каким именно?
2) Могло ли исследуемое лицо отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими при совершении инкриминируемого ему деяния?
3) Является ли исследуемое лицо душевнобольным в настоящее время?
4) Нуждается ли исследуемое лицо в применении принудительных мер медицинского характера?
Существуют различные виды судебно-психиатрических экспертиз.
Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы проводятся судебно-психиатрическими амбулаторными комиссиями, которые состоят не менее чем из трех врачей-психиатров. Местом производства амбулаторной психиатрической экспертизы может являться медицинское учреждение, следственный изолятор, суд (помещение, где проходит судебное разбирательство), кабинет следователя или дознавателя. Общий срок амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы не должен превышать 20 дней.
Если амбулаторная экспертиза не может ответить на поставленные вопросы, то испытуемый направляется на стационарное обследование. Стационарные судебно-психиатрические экспертизы проводятся в психиатрических стационарах, где организуются стационарные судебно-психиатрические экспертные комиссии, также состоящие не менее чем из трех врачей-психиатров. Срок стационарного испытания не может превышать 30 дней, при невозможности вынести заключение в указанный срок экспертная комиссия выносит решение о продлении срока испытания, копия которого направляется органу, назначившему экспертизу. В самых сложных случаях производство судебно-психиатрической экспертизы поручается врачам НИИ общей и судебной психиатрии имени В.П. Сербского <*>.
--------------------------------
<*> См.: Положение о производстве судебно-психиатрической экспертизы в Государственном научном центре социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского, утвержденное ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского 20 февраля 1997 г.

В исключительных случаях, когда исследуемое лицо не может быть доставлено для личного освидетельствования, допускается производство заочной судебно-психиатрической экспертизы.
Судебно-психиатрическая экспертиза может производиться посмертно комиссией врачей-психиатров либо психиатром-экспертом единолично на основании изучения представленных материалов дела и медицинской документации (если она имеется).
В случае неочевидности у лиц, проходящих по делам, признаков расстройств волевой сферы, восприятия и мышления для решения вопроса о необходимости назначения судебно-психиатрических экспертиз требуется привлечение специалистов из числа врачей-психиатров. Исключения из данного правила возможны лишь при достаточных сведениях в материалах уголовного дела о наличии у данного лица устойчивого психического заболевания. Направление испытуемых для производства стационарной психиатрической судебной экспертизы возможно только при наличии обоснованной рекомендации специалиста в области судебной психиатрии <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо Прокуратуры России, МВД России, Верховного Суда России "О недостатках в назначении и производстве судебно-психиатрических экспертиз" от 7 сентября 1990 г. N 15к-85/90.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению актов судебно-психиатрической экспертизы, выводы экспертов должны быть даны в категорической форме. Предположительные (вероятные) заключения недопустимы <*>.
--------------------------------
<*> Порядок заполнения медицинской документации по судебной психиатрии (методические указания, составленные д.м.н. И.Н. Бобровой, к.м.н. Ю.Л. Метелицей, научн. сотр. С.Н. Шишковым). Утверждены председателем Постоянного совета по психиатрии Минздрава СССР 21 августа 1981 г. N 21-59/пс-11/сп.

В то же время заключение психиатрической экспертизы не является обязательным для суда, оно оценивается в совокупности со всеми собранными по уголовному делу доказательствами. При необходимости суд может назначить по уголовному делу повторную либо дополнительную судебно-психиатрическую экспертизу в порядке, установленном статьей 207 УПК.
Назначая лицу, совершившему в состоянии невменяемости общественно опасное деяние, принудительные меры медицинского характера в виде помещения его в психиатрическую больницу, суд вправе определять только вид больницы. Ее местонахождение, т.е. "выбор больницы, где конкретно должно осуществляться лечение, производят органы здравоохранения или внутренних дел, исполняющие определение" <*>.
--------------------------------
<*> См.: Определение СК ВС РСФСР по делу Л. // БВС РСФСР. 1990. N 5. С. 5.

Решение вопроса о невменяемости, применении ПММХ, определении типа больницы, а также о передаче лица под опеку или на попечение родственников при врачебном наблюдении относится к компетенции суда. Поэтому заключение экспертов-психиатров подлежит тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела.

Статья 435. Помещение в психиатрический стационар

Комментарий к статье 435

Данная статья дифференцирует процессуальный порядок принятия судебного решения о направлении лица, страдающего психическим заболеванием, в психиатрический стационар в зависимости от того, содержится ли данное лицо под стражей или нет.
В силу норм международного права <*> лица, страдающие психическими заболеваниями, не должны содержаться под стражей. При установлении фактических данных о том, что лицо, заключенное под стражу, страдает психическим расстройством, прокурор должен незамедлительно обратиться в суд с мотивированным ходатайством о переводе такого лица в психиатрический стационар. К постановлению должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Неисполнение указанного требования, совершенное с прямым умыслом, образует состав такого преступления как незаконное содержание под стражей и может служить основанием для привлечения к уголовной ответственности по статье 301 УК РФ.
--------------------------------
<*> Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными 1955 г. (статьи 22, 24, 82).

Решение о переводе психически больного лица, содержащегося под стражей, в психиатрический стационар принимается судьей в том же процессуальном порядке, что и решение о заключении под стражу лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления (статья 108 УПК России).
Таким образом, ходатайство прокурора о переводе душевнобольного лица в психиатрический стационар подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда (гарнизонного военного суда) по месту производства предварительного следствия либо содержания лица под стражей в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Рассмотрение ходатайства производится с участием лица, в отношении которого рассматривается вопрос о переводе в психиатрический стационар, прокурора, защитника. В судебном заседании также вправе участвовать следователь и законный представитель процессуально недееспособного лица. Неявка сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки лица, в отношении которого рассматривается вопрос о переводе его в психиатрический стационар.
Копии постановления суда о переводе душевнобольного лица в психиатрический стационар направляются администрации места содержания под стражей, администрации психиатрического стационара и прокурору. О принятом решении также должны быть извещены законный представитель и защитник душевнобольного лица (если они не участвовали в судебном заседании).
Время принудительного нахождения в психиатрическом стационаре по решению суда засчитывается в срок нахождения под стражей (п. 3 ч. 10 ст. 109 УПК РФ).
Душевнобольное лицо, не содержащееся под стражей, может быть помещено в психиатрический стационар на основании судебного решения, принимаемого в порядке, аналогичном установленному для получения судебного разрешения на производство следственных действий, производство которых возможно не иначе как на основании судебного решения (статьи 203, 165 УПК РФ).
Таким образом, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом мотивированное ходатайство о помещении лица в психиатрический стационар. Данное ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда (гарнизонного военного суда) по месту производства предварительного следствия в течение 24 часов с момента поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь. Представители стороны защиты правом участия в рассмотрении ходатайства не наделены.
Рассмотрев представленное ходатайство, суд принимает решения об удовлетворении ходатайства о помещении лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический стационар либо об отказе в удовлетворении данного ходатайства.
В случае принятия судебного решения о помещении лица, не находящегося под стражей, в психиатрический стационар об этом ставится в известность законный представитель и защитник лица, в отношении которого принято данное решение.
Факт психического заболевания у лица устанавливается заключением судебно-психиатрической экспертизы. Вопрос о помещении душевнобольного лица в психиатрический стационар до судебного решения по уголовному делу возникает в случае, когда в заключении экспертов содержится однозначный вывод о том, что данное лицо по своему психическому состоянию представляет опасность для себя (других лиц) или может причинить иной существенный вред.
Судебное решение о помещении душевнобольного лица в психиатрический стационар в порядке статьи 435 УПК РФ имеет юридическую силу только в период производства предварительного следствия и судебного разбирательства (если судья не сочтет нужным изменить или отменить данное решение) по уголовному делу о применении ПММХ и не заменяет судебного решения о применении в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости либо заболевшего психическим расстройством после совершения преступления, ПММХ в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре (общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением).
Незаконное помещение лица в психиатрический стационар является преступлением против свободы, чести и достоинства личности. Виновные лица несут уголовную ответственность по статье 128 УК РФ.

Статья 436. Выделение уголовного дела

Комментарий к статье 436

Данное основание для выделения уголовного дела в отдельное производство не указано в ч. 1 ст. 154 УПК РФ, а значит, является дополнительным.
Правила производства по уголовным делам по применению ПММХ во многом отличаются от общих правил производства по другим категориям уголовных дел. Например, по данным уголовным делам обязательно производство предварительного следствия, не может быть применен особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, производство в суде присяжных и др.
Поэтому если деяние совершено в соучастии, уголовно-процессуальным законом предусмотрена возможность выделения уголовных дел в отношении лиц, совершивших противоправное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления в отдельное производство.
Выделение в отдельное производство уголовного дела по применению ПММХ производится в общем порядке, установленном статьей 154 УПК РФ <*>.
--------------------------------
<*> БВС РФ. 1998. N 3.

Выделение уголовного дела о применении ПММХ в отдельное производство является правом, но не обязанностью лица, в чьем производстве находится уголовное дело. Выделение такого уголовного дела производится только в случаях, вызываемых необходимостью, при условии, что это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела.
В случае совершения несколькими лицами общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, суд вправе одновременно рассмотреть вопрос о виновности одних лиц и о вынесении решения о применении ПММХ в отношении других, совершивших указанное деяние в состоянии невменяемости или заболевших после совершения преступления душевной болезнью (пункт 10 Постановления Пленума ВС СССР N 4 от 26.04.1984).
Так же как и во всех остальных случаях, по выделенному в отдельное производство уголовному делу о применении ПММХ "органы предварительного следствия обязаны произвести все следственные действия, предусмотренные законом, независимо от материалов, имеющихся в другом уголовном деле" <*>, иное означает, что предварительное следствие по уголовному делу фактически не проводилось и суд не вправе принять дело к своему производству.
--------------------------------
<*> См.: Определение СК ВС РСФСР по делу Б. //Сборник постановлений Пленума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР 1964 - 1972 гг. / Под ред. А.К. Орлова. М., 1974.

Статья 437. Участие законного представителя

Комментарий к статье 437

Учитывая процессуальную недееспособность лица, в отношении которого ведется производство по применению ПММХ, участие в уголовном деле его законного представителя является обязательным.
По аналогии с п. 12 ст. 5 УПК РФ, устанавливающей перечень законных представителей несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых), в качестве законных представителей лиц, в отношении которых ведется производство по применению ПММХ, к участию в уголовном деле могут быть допущены родители (если они не лишены родительских прав), усыновители, опекуны или попечители, а при их отсутствии (а также в случае, если никто из близких родственников не был допущен в качестве законного представителя) - представители учреждений или организаций, на попечении которых они находятся.
В соответствии со статьей 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), или по месту жительства опекуна (попечителя) - статья 35 ГК РФ.
Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, способные по своим нравственным и иным личным качествам к выполнению соответствующих обязанностей. Опекунами (попечителями) не могут быть назначены лица, лишенные родительских прав. Для положительного решения вопроса о назначении опекуном (попечителем) душевнобольного лица необходимо согласие самого опекуна (попечителя), а при возможности - и желание подопечного.
Опекунами (попечителями) граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
Если к лицу, признанному в установленном порядке недееспособным (ограниченно дееспособным) и нуждающемуся в опеке (попечительстве) в течение месяца не назначен опекун или попечитель, то исполнение данных обязанностей временно возлагается на орган опеки и попечительства (ч. 2 ст. 34 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ГК РФ).
Для защиты прав и интересов представляемого душевнобольного лица законный представитель наделен широким кругом процессуальных прав, перечень которых приводится в ч. 2 комментируемой статьи.
У лица, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, может быть только один законный представитель. О допуске к участию в уголовном деле законного представителя следователь (прокурор, суд) выносит постановление.
Факт разъяснения следователем законному представителю его прав удостоверяется протоколом, который составляется по общим правилам протоколирования, установленным статьями 166 и 167 УПК РФ. В ряде случаев законный представитель может быть отстранен от участия в деле на основании постановления следователя (прокурора, суда) и заменен другим законным представителем.
Законный представитель не входит в круг лиц, на которых распространяется свидетельский иммунитет (ч. 3 ст. 56 УПК РФ). Следовательно, при необходимости законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, может быть допрошен в качестве свидетеля по данному уголовному делу. В таком случае на него распространяются процессуальные права и обязанности, установленные статьей 56 УПК РФ, включая право отказаться свидетельствовать против своих близких родственников, в числе которых может оказаться представляемое им лицо. При согласии законного представителя давать свидетельские показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний (ч. 4 ст. 56 УПК).

Статья 438. Участие защитника

Комментарий к статье 438

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, в силу своих психических недостатков не способно самостоятельно осуществлять свое право на защиту (п. 3 ч. 1 ст. 51 УПК РФ), участие в уголовном деле защитника является обязательным.
Отказ от защитника, заявленный лицом, совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости либо заболевшим тяжелым психическим расстройством после совершения преступления, а равно его законным представителем, не может быть принят следователем (прокурором, судом).
На этапе предварительного следствия в качестве защитника по уголовному делу о применении ПММХ может быть допущен только адвокат, т.е. профессиональный юрист. В ходе судебного производства на основании судебного решения наряду с адвокатом (но не вместо него) в качестве защитника может быть допущен один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует законный представитель, а при возможности и само лицо, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ (ч. 2 ст. 49 УПК).
На защитника лица, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, в полной мере распространяются права и обязанности, установленные ст. 53 УПК.
Участие защитника является обязательным не с момента получения соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы, а с момента вынесения лицом, в чьем производстве находится уголовное дело, постановления о назначении данной экспертизы (если защитник ранее не участвовал в уголовном деле).
Данное требование является обоснованным. Если защитник не ознакомился с постановлением о назначении судебно-психиатрической экспертизы до ее производства (ч. 3 ст. 195 УПК), он не сможет реализовать свои права, установленные ч. 1 ст. 198 УПК. С разрешения следователя защитник может присутствовать при производстве судебно-психиатрической экспертизы.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 6 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. <*> адвокат не вправе "занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат уверен в наличии самооговора доверителя". Поэтому защитник лица, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, по мере возможности должен согласовывать свою позицию с позицией законного представителя, а также самого душевнобольного лица (если его психическое состояние на данный момент является удовлетворительным).
--------------------------------
<*> Российская газета, 5 июня 2002 г.

Если адвокат участвовал в качестве защитника по уголовному делу о применении ПММХ по назначению органов предварительного расследования, то оплата его труда производится из расчета 50% МРОТ за один день участия. При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависимости от длительности работы в течение дня.
В случае особой сложности уголовного дела на основании мотивированного постановления следователя (прокурора, суда) размер оплаты труда адвоката может быть увеличен на 25% МРОТ <*>.
--------------------------------
<*> Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда в зависимости от сложности уголовного дела. Утвержден совместным Приказом Минюста России и Минфина России от 6 октября 2003 г. N 257/89н // Российская газета, 21 октября 2003 г.

Статья 439. Окончание предварительного следствия

Комментарий к статье 439

По окончании предварительного следствия следователь вправе принять одно из двух решений: о прекращении уголовного дела либо о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ.
Уголовное дело может быть прекращено по основаниям, указанным в статьях 24 и 27 УПК РФ (см. комментарий к данным статьям). Примирение сторон (ст. 25 УПК РФ) и деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ) не могут служить основаниями для прекращения уголовных дел о применении ПММХ.
В том случае, если в ходе доказывания по уголовному делу будет установлено, что лицо совершило запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, а по своему психическому состоянию не представляет опасности для себя (других лиц) и не способно причинить иной существенный вред, уголовное дело также подлежит прекращению, поскольку отсутствует как состав преступления (субъект, субъективная сторона), так и основание для применения ПММХ.
Дальнейшее лечение лица, в отношении которого уголовное дело о применении ПММХ прекращено производством, может осуществляться только в общем порядке, регламентированном ФЗ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Постановление о прекращении уголовного дела в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, составляется по правилам, установленным статьей 213 УПК России (см. комментарий к данной статье).
В описательной части постановления должны быть изложены:
1) обстоятельства, указанные в статье 434 УПК и установленные по данному уголовному делу: время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния; совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом; характер и размер вреда, причиненного деянием, и др.;
2) основание прекращения уголовного дела;
3) доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание для прекращения уголовного дела (уголовного преследования), если они были высказаны.
В резолютивной части постановления наряду с собственно решением о прекращении производства по уголовному делу должны быть оговорены вопросы об отмене избранной меры пресечения, иных мер процессуального принуждения, а также разрешен вопрос о вещественных доказательствах.
Копии постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) вручаются (направляются) законному представителю, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и прокурору.
При этом законному представителю, защитнику и потерпевшему разъясняется их право на ознакомление с материалами уголовного дела, на заявление ходатайств о дополнении предварительного следствия в порядке, установленном статьями 216 и 219 УПК России. Гражданский истец и гражданский ответчик знакомятся с материалами уголовного дела в порядке, установленном статьей 216 УПК России. Прекращение уголовного дела о применении ПММХ не лишает потерпевшего, гражданского истца права на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Если по итогам производства предварительного следствия следователь придет к выводу, что лицо представляет опасность для себя (других лиц), может причинить иной существенный вред, то он выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ.
В описательной части постановления излагаются:
1) обстоятельства, указанные в статье 434 УПК РФ и установленные по данному уголовному делу;
2) основание для применения ПММХ;
3) доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание для применения ПММХ, если они были высказаны.
Уголовное дело с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ направляется прокурору, который вправе принять по нему одно из следующих решений:
- об утверждении постановления и о направлении уголовного дела в суд;
- о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования;
- о прекращении уголовного дела.
Копии постановления о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ вручаются законному представителю и защитнику, что удостоверяется их подписями на данном документе. О направлении уголовного дела в суд также уведомляются потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик (их представители).

Статья 440. Назначение судебного заседания

Комментарий к статье 440

Настоящая статья не устанавливает конкретную инстанцию (уровень) суда, которому подсудно уголовное дело о применении ПММХ. Следовательно, вопрос о подсудности уголовных дел на лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, или лиц, у которых наступило психическое расстройство после совершения преступления, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, решается по общим правилам определения подсудности в зависимости от юридической оценки содеянного. В то же время вопрос о применении ПММХ не может быть предметом судебного разбирательства в суде присяжных.
Назначение судебного заседания по данным категориям уголовных дел производится в порядке, установленном главой 33 УПК.
По поступившему уголовному делу о применении ПММХ судья в течение 14 суток должен принять одно из следующих решений (ч. 1 ст. 227 УПК):
- о направлении уголовного дела по подсудности;
- о назначении предварительного слушания;
- о назначении судебного заседания.
По поступившему в суд уголовному делу о применении ПММХ судья должен выяснить вопросы:
1) подсудно ли уголовное дело данному суду;
2) вручены ли копии постановления о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ;
3) подлежит ли отмене (изменению) судебное решение о помещении лица в психиатрический стационар;
4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного противоправным деянием;
6) имеются ли основания для проведения предварительного слушания.
Основаниями проведения предварительного слушания по уголовному делу о применении ПММХ могут являться:
1) наличие ходатайства стороны об исключении доказательства;
2) наличие оснований для возвращения уголовного дела прокурору (постановление о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ составлено с нарушением требований УПК; копии данного постановления не были вручены защитнику и законному представителю; есть необходимость составления обвинительного заключения (обвинительного акта) по уголовному делу; имеются основания для соединения уголовных дел; законному представителю не были в установленном порядке разъяснены его права при ознакомлении с материалами уголовного дела);
3) при наличии основания для прекращения уголовного дела.
О назначении судебного заседания без предварительного слушания судья выносит постановление, в котором должны быть разрешены вопросы, предусмотренные статьей 231 УПК (о месте, дате и времени судебного заседания, о рассмотрении уголовного дела судьей единолично, о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами, и др.). Данное постановление может быть обжаловано (полностью или частично) в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения.
Рассмотрение уголовного дела о применении ПММХ может быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, но не ранее 7 суток со дня вручения законному представителю (защитнику) копии постановления о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ.